Met deze jaarstukken leggen we verantwoording af aan de raad over het gevoerde beleid en de bijbehorende financiën van 2022. Zowel de nasleep van corona als de oorlog in Oekraïne hebben veel invloed gehad op onze gemeente. De oorlog veroorzaakte extreme prijsstijgingen met een forse financiële impact voor de samenleving. Ook de impact van corona was nog steeds groot. Dit zien we terug in de realisatie van onze beleidsvoornemens en in de financiën op de verschillende beleidsterreinen.
Voorbereiding en uitvoering van projecten
In 2022 is hard gewerkt aan de voorbereiding en uitvoering van een aantal fysieke projecten. Voorbeelden hiervan zijn Straatweg Lemmer noord en zuid, uitrol toeristische overstappunten, vervanging oeverconstructies, vervanging hockey grasmat Lemmer en voorbereiding brug Oenemawei Terkaple. Ook heeft de gemeente rijksmiddelen ontvangen voor specifieke beleidsontwikkelingen in 2022 en de uitvoering van deze regelingen is opgepakt. Voorbeelden hiervan zijn specifieke uitkeringen voor aanpak energiearmoede, regeling reductie energiegebruik woningen, energietoeslag en regeling inhalen COVID-19 gerelateerde onderwijsvertragingen. Daarnaast zijn er in 2022 maatregelen getroffen ter ondersteuning van dorps- en buurthuizen, is er een ruimere subsidieregeling opgesteld voor de vrijwilligersorganisaties en voor bijdragen aan het opstarten van activiteiten ná corona.
Een positief rekeningresultaat door vergoeding Rijk voor opvang van Oekraïners
De jaarrekening 2022 sluit met een positief resultaat van € 9,0 miljoen. Dat komt vooral door een hogere financiële compensatie van het Rijk voor de werkelijke kosten van opvang van vluchtelingen uit Oekraïne. Dit heeft nog een voorlopige status en we wachten nog op een definitief besluit. Vandaar het voorstel om dit overschot via de resultaatbestemming 2022 te parkeren in een reserve. Ook heeft het Rijk in de decembercirculaire 2022 toegezegd gemeenten nog te compenseren voor de uitzonderlijke prijsstijgingen voor 2022. De definitieve bedragen volgen bij de Voorjaarsnota 2023 en de verdeling wordt in de meicirculaire 2023 bekendgemaakt.
Het jaarrekeningresultaat bestaat vooral uit incidentele mee- en tegenvallers
De incidentele meevallers doen zich voor bij het sociaal domein en in de openbare ruimte. Daarnaast hadden we wat incidentele tegenvallers met name als gevolg van de extreme prijsstijgingen. Dit zien we vooral terug in het nadelige resultaat van het grondbedrijf in 2022. Dankzij het positieve resultaat versterken we in 2022 de financiële positie van de gemeente. Deze lijn is al ingezet bij de jaarrekening 2021. De kwalificatie van het weerstandsvermogen is opnieuw uitstekend.
We blijven scherp kijken naar onze financiële middelen
De jaarrekening 2022 sluit positief, maar de financiële zorgen voor de komende jaren zijn nog niet voorbij. Uit de decembercirculaire 2022 en voorgaande circulaires volgen diverse onzekerheden zoals de aangekondigde nieuwe financieringssystematiek vanaf 2026 (ravijnjaar), de (ontbrekende) gelden jeugdzorg vanaf 2024, de mogelijke gevolgen op de herverdeling gemeentefonds als gevolg van aanvullende onderzoeken, de werkelijke realisatie van de besparingsmaatregelen van de Hervormingsagenda jeugd en de opschalingskorting die vanaf 2026 weer in werking treedt. De meicirculaire 2023 zal hier mogelijk meer duidelijkheid over verschaffen. We blijven dus ook de komende periode scherp kijken naar de verdeling van onze structurele financiële middelen.
Het college van burgemeester en wethouders
6 juni 2023.